中电联研究室主任潘荔在由中国电力开展增进会（简称“电促会”）主理的“2013电力行业竞争情报报告会”上做了题为“情形�；ぶ绰衫蚨缘缌π幸悼褂跋旒敖ㄒ椤钡谋ǜ�，先容了情形�；ぶ绰衫蛳低�，详细枚举了火电厂所触及的有关执律例则，叙述了 执律例则对电力开展的影响。
在电力开展历程中， 的制约因素越来越主要，占比的权重也越来越大，因此，情形�；ぶ绰衫蚨孕幸档目贡⒌闹傅己驮际Ч瓜值脑嚼丛角�。
潘荔首先对电力行业有关的情形�；ぶ绰衫蚓傩辛肆煊蛐缘氖鸵珊凸槟勺酆�。近30年，我国现已制订了 有关的执法9部，自然资源类的法有15部，制订公布了情形�；ば姓嬖�50余项，情形�；げ糠止嬲潞凸娣缎晕募�200件等。她指出，日趋严肃的 执律例则总体上增进了电力 作业，提高了污染治理水平，推进了却构调解，加大了电力行业 投入。
潘荔系统剖析了现行 执律例则推行中保存的疑问。她指出，近期，电力行业高度重视《情形�；しā沸薅┖汀肚樾伪；に胺ā分贫┳饕�。从行业开展的角度看，重视的要点主要包括：一是执法修订滞后与新的情形治理疑问；二是与其他执法背面谐；三是责权力纷歧致；四是治理界线不清等。
针对这些疑问，中国电力企业联合会代表电力行业对《情形�；しā诽崃巳缦录傅阈薅┙ㄒ椋�
榜首，清晰《情形�；しā返幕⌒Ч约坝胗泄匚廴静倏刂捶ㄖ涞墓叵�。好比，对火电厂在推行情形影响评价、总量操控、排放规范、水土坚持、排污收费等准则以及有关经济政策配套上，纷歧样的执法保存很背面谐的地方，推行历程中许多保存对立、交织、重复、不公正的情形。修订的《情形�；しā酚Υ臃ㄉ稀⒋痈洗χ贸头Ｉ鲜鲆晌�。
第二，凭证责权一致准则，建议《情形�；しā非逦髦魈宓闹霸稹⒁逦窈鸵婪绺旱闹捶ㄖ霸�。包括清晰国家情形�；ば姓鞴懿糠种霸稹⑾富⑶逦胤饺嗣裾樾沃卫碇霸稹⒊浞钟泄刂卫聿糠值闹霸�，并进一步清晰法人、行业组织、公民的职责等。
第三，调解几项重大情形治理准则或划定。包括将国家情形质量规范及国家污染物排放规范制订上升到规则层面；将现有针对建设项目的情形影响评价、 磨练、排污允许证等行政允许简化；作废妄想经济时代制订的“三一起”准则；调解情形影响评价准则，简化有关的程序；在排污权生意没有实验的条件下，作废要点污染物排放总量操控准则，用排放规范举行监视治理；作废对达标企业的收费准则，改为超支� ？钭荚虻�。
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